棚户区是指城市中 简易结构房屋集中、基础设施不完善、居住环境差的区域。这些区域通常具有以下特征：建筑结构简易：多由木板、土坯、砖墙等承重结构，使用油毡或石棉瓦等作为屋面材料。建筑密度大：平房密集，使用年限久，房屋质量差，存在严重的安全隐患。基础设施落后：道路、绿化、公共活动场地等配套设施不健全，抗灾

工人如果指的是环卫工人，那么他们通常属于 环卫处或环卫局。环卫局是政府下辖的机关单位，负责各级市容环境卫生的职能部门。在行政级别上，如果是地级市，环卫局的级别为正处级单位。环卫处则是隶属于环境卫生管理局的公用事业单位，主要负责城市环境卫生设施运营与维护、城市环境卫生监督、城市环境卫生作业与管理等工作