棚户区是指 城市建成区范围内，平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域，以及城市建成区范围内土地为集体土地、属于棚户区性质的“城中村”。这些房屋通常被称为棚户房，它们往往是简易房屋和棚厦房屋集中区，结构简陋，功能不完善