上海下放户籍审批权的主要原因是为了 吸引人才和提升引才自主性。具体原因如下：
吸引人才：
通过向浦东新区下放国内人才引进直接落户和留学回国人员落户审批权，上海能够更有效地吸引各类人才，特别是高端人才。这有助于浦东新区实现“聚天下英才而用之”的目标，从而推动区域经济的快速发展和创新。
提升引才自主性：
下放户籍审批权使得浦东新区在人才引进方面拥有更大的自主性和灵活性，能够根据自身发展需求制定更为精准和高效的引才政策，从而提高引进人才与区域发展的契合度。
优化营商环境：
简化落户流程、减少办事环节、加快办事效率，有助于优化上海的营商环境，吸引更多企业在浦东设立总部和研发中心，进一步推动经济增长。
政策试验和创新：
上海作为国内首个向部分城区下放户籍审批权的直辖市和超大城市，这一政策试验有助于探索新的户籍管理制度，为全国其他城市的户籍改革提供经验和借鉴。
综上所述，上海下放户籍审批权是为了更好地吸引和留住人才，提升区域发展的竞争力和吸引力，同时通过政策试验和创新，推动户籍管理制度改革。
