擅自设置使用黑广播的行为可能涉嫌以下罪名：
非法经营罪：
如果黑广播行为达到情节严重，造成社会重大经济损失或者严重不良影响，可能构成非法经营罪。
破坏电信设施安全罪：
如果黑广播行为严重破坏电信设施的安全，可能构成破坏电信设施安全罪。
扰乱无线电通讯管理秩序罪：
根据《中华人民共和国刑法》第二百八十八条的规定，擅自设置、使用无线电台（站）或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
具体罪名及刑罚的判定还需结合具体案件的事实、情节以及造成的后果来综合考量。建议相关行为人在进行任何无线电广播活动前，务必依法获得相关批准，以避免触犯法律。
