政策性银行是由政府创立或担保，以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的，具有特殊的融资原则，不以盈利为目标的金融机构。它们在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理的工具。
政策性银行的主要职能包括：
政策导向性职能：
通过直接或间接的资金投放，吸引其他金融机构从事符合政策意图的放款，从而发挥其提倡和引导功能。
补充辅助性职能：
政策性银行的金融活动补充和完善了以商业银行为主的现代金融体系的职能。
选择性职能：
政策性银行对其融资领域或部门具有选择性，不是任意融资。
服务性职能：
政策性银行提供专业的金融服务，包括信息、咨询等，以支持企业发展。
经济调控职能：
通过其业务活动促进区域经济、产业、行业等的合理化，实现经济的协调发展。
政策性银行包括中国进出口银行、中国农业发展银行等，它们在支持国家重大战略、促进区域协调发展、参与应对重大突发事件等方面发挥了重要作用。
建议：政策性银行在金融体系中扮演着重要角色，它们通过非盈利的方式，专注于执行政府的经济社会政策，为特定的经济领域提供必要的金融支持和服务。了解政策性银行的功能和作用，有助于更好地把握国家经济政策的实施和经济发展战略的实施。
