可以开罚单的单位和组织包括：具有法定行政处罚权的行政机关各级人民政府及其公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构，它们依据相

法律保留又称 积极的依法行政、 立法保留或 特别保留。它指的是行政机关的行为必须有明确的法律授权，法律无明文授权即无行政。法律保留原则要求行政机关在实施任何行政行为之前，都必须获得法律的明确授权，否则其合法性将受到质疑。这一原则旨在维护立法与行政分立的原则，确保行政机关不会超越法律的授权范围进行行为

解决纠纷的机制主要包括以下几种：协商由纠纷当事人直接进行沟通与商量，寻求双方都能接受的解决方案。这种方式快捷简便，心平气和，但应以书面方式记载协商内容。调解由中立的第三方介入，协助当事人达成协议。常见的有人民调解、行业调解等。调解协议不具有法律上的强制力，但具有合同意义上的效力。仲裁双方当事人将纠纷

非诉执案是指 行政机关作出具体行政行为后，行政相对人在法定期限内既不申请复议，也不提起诉讼，又不履行义务，行政机关依法申请人民法院强制执行的案件。在这类案件中，具有以下特点：执行依据是行政机关作出的具体行政行为，该行为已生效且具有可执行内容。例如，行政机关作出的行政处罚决定，要求相对人缴纳罚款等。行

代履行，是指 当事人逾期不履行行政法义务时，行政机关决定由行政机关或者第三人代替当事人履行义务，履行费用由当事人承担的一种行政强制执行方式。这种方式旨在避免强制手段的使用，通过替代履行来实现行政管理目的和恢复秩序。代履行具有以下特点：替代履行：由行政机关或第三人代替当事人履行原本由当事人应承担的义务

行政执法主体包括以下几类：具有行政强制执行权的行政机关：这些机关包括国务院、国务院各部、各委员会、国务院直属机构、地方各级人民政府及其职能部门等。法律法规授权的组织：这些组织具有管理公共事务的职能，可以在法定授权范围内实施行政处罚。行政机关委托的组织：例如，治安联防队基于公安机关的委托行使某些治安管

行政手段主要包括以下几种：行政命令：依靠行政机关内部层级节制的机制，通过命令、指挥、控制、规定、指令等实施政策执行的方法。具有强制性，能够依托行政体制内的各种行政资源，迅速有力地推动行政执行的实施。行政指示：行政机关发布的具有指导性的文件，用于指导下级机关或单位执行具体政策或任务。行政规定：行政机关

行政监督的主体主要包括：1. 国家各级行政机关，包括国务院、国务院所属各部委和各级人民政府。2. 行政系统内部设立的专门职能机关，如监察机关和审计机关。3. 执政党、国家权力机关、司法机关、政党、社会团体、新闻舆论等多种社会力量。行政监督的目的是确保行政机关及其公务人员依法行政、合理行政，并提高行政

经济仲裁由 各地仲裁委员会负责。具体来说，经济合同的仲裁可以是劳动争议仲裁委员会，也可以是国内经济合同仲裁委员会。这些委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，并且仲裁委员会之间也没有隶属关系。如果涉及对外贸易和远洋运输中的争议，可以向中国国际经济贸易仲裁委员会或海关仲裁委员会申请仲裁。建议在选

政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。具体包括以下内容：管理规范和发展计划方面市政府规章、各政府机关制定的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况。城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总