一级土地市场土地使用权拍卖出让：政府出让经营性房地产项目用地批租市场。具体操作包括前期工作如编写年度计划、报批资料、办理农地转用手续等，以及拍卖操作程序和后期工作如签订成交确认书、办理土地登记手续等。二级土地市场土地使用权拍卖出让：涉及原划拨和出让土地改用途和使用条件等用于经营性房地产项目、土地使用