通用定额发票的存在主要是为了满足 税收征管的需要，具体原因包括：
确保税收公平与公正：
通用定额发票根据税法规定制定，明确规定了税款额及税种，有助于确保税收征管的公平性和公正性。
简化交易流程：
由于发票上的金额是固定的，不用书写发票单位名称，因此使用起来非常方便，能够简化交易流程，降低交易成本。
防止税收逃避：
定额发票的使用有助于避免漏税和欺诈等问题的发生，确保税收政策的有效执行。
便于记录经济交易：
通用定额发票作为买卖双方交易的凭证，能够详细记录经济交易活动，方便税务部门进行财务管理和税收征管。
适应特定交易需求：
对于小规模纳税人或个体工商户等经营规模较小、销售额较低、不方便使用电子设备开具电子发票的情况，通用定额发票提供了一种简便的解决方案。
综上所述，通用定额发票的设立和使用，不仅提高了税收征管的效率和公正性，同时也为各类纳税人提供了便利，有助于促进经济的健康发展。
